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為深入貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實省第十三次黨代會部署,深化質(zhì)量強省建設(shè),根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》精神,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力以赴實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,全面提高全省質(zhì)量總體水平。
到2025年,質(zhì)量整體水平、品牌影響力、人民群眾質(zhì)量滿意度進一步提高,推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強省建設(shè)取得階段性成效。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達22%。綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%左右。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降13%。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量年均增長15%左右。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)接近全國平均水平。累計建成高標準農(nóng)田2300萬畝以上。培育建設(shè)醬香型白酒、磷化工、大數(shù)據(jù)信息、新能源電池及材料等質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測1.5批次/千人,合格率98%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率整體提升2個百分點以上。重點工業(yè)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查合格率和藥品省級監(jiān)督抽檢合格率均在95%以上,食品安全評價性抽檢合格率98%以上。建筑工程項目一次性竣工驗收合格率100%。農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率75%以上,交工驗收合格率100%。大中型水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%,一次性竣工驗收合格率100%。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、質(zhì)量工作第三方評價達到全國平均水平。
品牌建設(shè)取得更大進展。獲得中國質(zhì)量獎實現(xiàn)零的突破;累計頒發(fā)貴州省省長質(zhì)量獎15個、提名獎25個。全國質(zhì)量標桿累計5個。商標有效注冊量36萬件,地理標志累計410件。獲批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)2個以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)力爭達70家。累計獲中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)34個。指導2個景區(qū)申報創(chuàng)建國家5A級景區(qū),新增國家4A級景區(qū)12個。老字號企業(yè)突破230家。
到2035年,質(zhì)量強省建設(shè)體系更加完善,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過全國平均水平,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代高效,質(zhì)量品牌綜合實力趕超跨越,形成高質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢和新局面。
二、增強質(zhì)量發(fā)展動能,推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展
(一)服務(wù)保護創(chuàng)新。以重大項目為載體,協(xié)同推進技術(shù)研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。深入實施科技型企業(yè)“千企面對面”和“萬企融合”,開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,依法打擊侵權(quán)假冒違法行為。
(二)保持生態(tài)優(yōu)勢。樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向,推動貴州優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。深入實施綠色制造專項行動、綠色生活創(chuàng)建行動、綠色公路項目建設(shè)行動、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點。深入實施《貴州省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃(2021—2035年)》。
(三)順應(yīng)消費趨勢。推動企業(yè)加快適應(yīng)旅游、康養(yǎng)、運動、文創(chuàng)、新能源汽車等消費熱點需求。實施消費品工業(yè)“三品”工程,實施“六心”滿意旅游行動。完善質(zhì)量安全多元救濟機制,開展放心消費創(chuàng)建活動,健全質(zhì)量保證金制度,強化消費維權(quán)社會共治。
(二)保持生態(tài)優(yōu)勢。樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向,推動貴州優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。深入實施綠色制造專項行動、綠色生活創(chuàng)建行動、綠色公路項目建設(shè)行動、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點。深入實施《貴州省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃(2021—2035年)》。
(三)順應(yīng)消費趨勢。推動企業(yè)加快適應(yīng)旅游、康養(yǎng)、運動、文創(chuàng)、新能源汽車等消費熱點需求。實施消費品工業(yè)“三品”工程,實施“六心”滿意旅游行動。完善質(zhì)量安全多元救濟機制,開展放心消費創(chuàng)建活動,健全質(zhì)量保證金制度,強化消費維權(quán)社會共治。
三、培育區(qū)域比較優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力
(四)著力提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)。推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。實施作物育種創(chuàng)新攻關(guān),構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)標準體系,加快12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
(五)著力培育產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。培育一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵聯(lián)合創(chuàng)建創(chuàng)新平臺,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)創(chuàng)新。實施新一輪找礦戰(zhàn)略突破行動。依托醬香型白酒、磷化工、新能源電池及材料等產(chǎn)業(yè),培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
(六)著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。對接融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。實施“科技入黔”,培育建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺,探索建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動優(yōu)勢、特色技術(shù)成為國家標準和國際標準。發(fā)揮黔中地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、畢水興地區(qū)和銅仁能礦資源優(yōu)勢、“三州”等民族地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,立足黔北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育申報國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)、質(zhì)量強國標桿城市、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
(七)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。聚焦食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品和重點工業(yè)產(chǎn)品,提高質(zhì)量安全水平,守牢質(zhì)量安全底線。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,加強日常監(jiān)督檢查和專項整治,強化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行出口商品檢驗監(jiān)管政策。
(八)實施重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。在工業(yè)和信息化專項發(fā)展資金科技創(chuàng)新項目中設(shè)立“質(zhì)量提升”申報類別。推動工業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。完善食品安全標準體系。推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設(shè),實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點項目。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。完善食品藥品冷鏈物流信息化追溯體系。提高藥品檢驗檢測能力,加速推進化學原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級。
(五)著力培育產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。培育一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵聯(lián)合創(chuàng)建創(chuàng)新平臺,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)創(chuàng)新。實施新一輪找礦戰(zhàn)略突破行動。依托醬香型白酒、磷化工、新能源電池及材料等產(chǎn)業(yè),培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
(六)著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。對接融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。實施“科技入黔”,培育建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺,探索建設(shè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動優(yōu)勢、特色技術(shù)成為國家標準和國際標準。發(fā)揮黔中地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、畢水興地區(qū)和銅仁能礦資源優(yōu)勢、“三州”等民族地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,立足黔北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育申報國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)、質(zhì)量強國標桿城市、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
四、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推動重點產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級
(七)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。聚焦食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品和重點工業(yè)產(chǎn)品,提高質(zhì)量安全水平,守牢質(zhì)量安全底線。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,加強日常監(jiān)督檢查和專項整治,強化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行出口商品檢驗監(jiān)管政策。
(八)實施重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。在工業(yè)和信息化專項發(fā)展資金科技創(chuàng)新項目中設(shè)立“質(zhì)量提升”申報類別。推動工業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。完善食品安全標準體系。推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設(shè),實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點項目。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。完善食品藥品冷鏈物流信息化追溯體系。提高藥品檢驗檢測能力,加速推進化學原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級。
五、加強工程質(zhì)量管理,提升建設(shè)工程品質(zhì)
(九)強化工程質(zhì)量保障。全面落實工程質(zhì)量責任,加強房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)工程、水利工程等工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管及招投標檢查,規(guī)范各參建單位從業(yè)行為。
(十)提高建筑材料質(zhì)量水平。開展預拌混凝土質(zhì)量提升行動。加大重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,聚焦住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升。推進新型建筑材料園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn),推廣應(yīng)用新型建材和綠色建材,提高粉煤灰、磷石膏等大宗固廢的綜合利用。
(十一)推動貴州建造提質(zhì)升級。嚴格執(zhí)行國家工程咨詢服務(wù)技術(shù)強制標準,支持出臺地方標準。逐步提高綠色建筑占比,推進可再生能源建筑應(yīng)用和建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。開展建筑工程質(zhì)量評價試點、高速公路施工標準化活動。建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”,推廣成熟管理經(jīng)驗及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備技術(shù)應(yīng)用。深化勘察設(shè)計行業(yè)改革,加快培育有較強競爭力的大型工程公司和工程設(shè)計公司。
(十)提高建筑材料質(zhì)量水平。開展預拌混凝土質(zhì)量提升行動。加大重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,聚焦住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升。推進新型建筑材料園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn),推廣應(yīng)用新型建材和綠色建材,提高粉煤灰、磷石膏等大宗固廢的綜合利用。
(十一)推動貴州建造提質(zhì)升級。嚴格執(zhí)行國家工程咨詢服務(wù)技術(shù)強制標準,支持出臺地方標準。逐步提高綠色建筑占比,推進可再生能源建筑應(yīng)用和建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。開展建筑工程質(zhì)量評價試點、高速公路施工標準化活動。建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”,推廣成熟管理經(jīng)驗及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備技術(shù)應(yīng)用。深化勘察設(shè)計行業(yè)改革,加快培育有較強競爭力的大型工程公司和工程設(shè)計公司。
六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,提升服務(wù)滿意度
(十二)提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點建設(shè)。優(yōu)化普惠金融服務(wù),統(tǒng)籌推進綠色金融,優(yōu)化發(fā)展供應(yīng)鏈金融。提高科技服務(wù)專業(yè)化水平,推進大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)。加強重大裝備、特種設(shè)備等售后服務(wù)能力建設(shè)。推動現(xiàn)代商貿(mào)物流體系基本建成。
(十三)促進生活服務(wù)品質(zhì)升級。發(fā)展大眾餐飲服務(wù),打造“黔菜”口碑。完善家政服務(wù)標準、規(guī)范、質(zhì)量評價和從業(yè)信用體系。啟動修訂《貴州省物業(yè)管理條例》。開展住房租賃市場試點。實施全民健身補短板工程。開展旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準建設(shè)行動,建設(shè)“一碼游貴州”監(jiān)管服務(wù)平臺。支持公共交通優(yōu)先發(fā)展,支持定制客運等新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。
(十四)提高公共服務(wù)滿意度。有序推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實施高等教育突破發(fā)展提升工程和職業(yè)教育“技能貴州”行動計劃。提升公共文化服務(wù)質(zhì)量,推動公共文化場所數(shù)字化發(fā)展。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。不斷提高政務(wù)服務(wù)便利度。提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,完善社區(qū)公共體育設(shè)施。加強養(yǎng)老服務(wù)供給,開展養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定工作。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警能力,完善保障機制。持續(xù)推進口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)。建設(shè)獨具貴州特色的高速公路“新型服務(wù)區(qū)”。聚焦公眾滿意度,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價。
(十三)促進生活服務(wù)品質(zhì)升級。發(fā)展大眾餐飲服務(wù),打造“黔菜”口碑。完善家政服務(wù)標準、規(guī)范、質(zhì)量評價和從業(yè)信用體系。啟動修訂《貴州省物業(yè)管理條例》。開展住房租賃市場試點。實施全民健身補短板工程。開展旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準建設(shè)行動,建設(shè)“一碼游貴州”監(jiān)管服務(wù)平臺。支持公共交通優(yōu)先發(fā)展,支持定制客運等新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。
(十四)提高公共服務(wù)滿意度。有序推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實施高等教育突破發(fā)展提升工程和職業(yè)教育“技能貴州”行動計劃。提升公共文化服務(wù)質(zhì)量,推動公共文化場所數(shù)字化發(fā)展。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。不斷提高政務(wù)服務(wù)便利度。提升公共體育服務(wù)質(zhì)量,完善社區(qū)公共體育設(shè)施。加強養(yǎng)老服務(wù)供給,開展養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定工作。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警能力,完善保障機制。持續(xù)推進口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)。建設(shè)獨具貴州特色的高速公路“新型服務(wù)區(qū)”。聚焦公眾滿意度,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價。
七、實施品牌建設(shè)工程,增強品牌發(fā)展能力
(十五)夯實品牌培育基礎(chǔ)。依托省質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組,形成品牌遴選、培育及保護部門聯(lián)動機制,構(gòu)建品牌梯度培育體系。探索協(xié)同推進科技重大專項項目與標準研制。鼓勵企業(yè)運用先進質(zhì)量管理工具和工程技術(shù)。加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。動員農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐國家追溯平臺。推進建筑業(yè)智慧管理服務(wù)信息平臺建設(shè)。打造旅游服務(wù)質(zhì)量標桿、“貴人服務(wù)”品牌。
(十六)實施品牌建設(shè)工程。開展貴州精品培育行動,培育區(qū)域品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,引導特色產(chǎn)業(yè)申報地理標志產(chǎn)品。開展“貴州老字號”認定。培育打造一批“黔系列”品牌產(chǎn)品。按照國家有關(guān)規(guī)定,開展貴州省省長質(zhì)量獎、貴州省專利獎等評選表彰。打造省級質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
(十七)優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境。推動企業(yè)建立品牌培育管理體系,培育區(qū)域特色品牌。完善品牌價值評價標準和體系,定期開展品牌價值評價。支持高校開設(shè)品牌相關(guān)課程,加強質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)。按照國家要求完成“中國品牌日”系列活動。
(十六)實施品牌建設(shè)工程。開展貴州精品培育行動,培育區(qū)域品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,引導特色產(chǎn)業(yè)申報地理標志產(chǎn)品。開展“貴州老字號”認定。培育打造一批“黔系列”品牌產(chǎn)品。按照國家有關(guān)規(guī)定,開展貴州省省長質(zhì)量獎、貴州省專利獎等評選表彰。打造省級質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
(十七)優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境。推動企業(yè)建立品牌培育管理體系,培育區(qū)域特色品牌。完善品牌價值評價標準和體系,定期開展品牌價值評價。支持高校開設(shè)品牌相關(guān)課程,加強質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)。按照國家要求完成“中國品牌日”系列活動。
八、聚焦“一站式”服務(wù),構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
(十八)加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》,到2025年,累計參與制定國家標準700項,建成社會公用計量標準1500項。推進全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè),推進檢驗檢測認證機構(gòu)集聚發(fā)展,申建國家級質(zhì)量標準實驗室。
(十九)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)效能。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。完善貴州標準化公共服務(wù)平臺,加強省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè),圍繞《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施,推動標準“引進來”“走出去”和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、計量公共技術(shù)服務(wù)平臺能力建設(shè)。優(yōu)化貴州省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理平臺,鼓勵認證機構(gòu)開展增值和延伸服務(wù)。
(十九)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)效能。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。完善貴州標準化公共服務(wù)平臺,加強省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會建設(shè),圍繞《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施,推動標準“引進來”“走出去”和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、計量公共技術(shù)服務(wù)平臺能力建設(shè)。優(yōu)化貴州省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理平臺,鼓勵認證機構(gòu)開展增值和延伸服務(wù)。
九、提高監(jiān)管效能,推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化
(二十)構(gòu)建一體推進的大質(zhì)量監(jiān)管體系。逐步完善大質(zhì)量工作機制,健全質(zhì)量工作制度。提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管權(quán)威性公正性,加大聯(lián)動抽查力度。全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊侵權(quán)假冒違法犯罪。
(二十一)構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的新型質(zhì)量監(jiān)管機制。提升質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同化、智能化、精準化水平。在產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段,優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)管平臺,探索觸發(fā)式監(jiān)管機制,完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式,彌補監(jiān)管短板,提升監(jiān)管效能。
(二十二)構(gòu)建多元治理的質(zhì)量社會共治機制。完善市場化社會化多元監(jiān)管工具,發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,壓實質(zhì)量監(jiān)管職責。強化假冒偽劣源頭治理。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、主要消費品質(zhì)量安全追溯體系,加強重點產(chǎn)品召回管理,鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。加強公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價,提升自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。強化認證機構(gòu)監(jiān)管,發(fā)揮認證檢測對質(zhì)量安全的促進作用。健全首席質(zhì)量官制度,舉辦青年職業(yè)技能大賽等群眾性質(zhì)量活動,培養(yǎng)引進“高精尖缺”質(zhì)量人才。
(二十一)構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的新型質(zhì)量監(jiān)管機制。提升質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同化、智能化、精準化水平。在產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段,優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)管平臺,探索觸發(fā)式監(jiān)管機制,完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式,彌補監(jiān)管短板,提升監(jiān)管效能。
(二十二)構(gòu)建多元治理的質(zhì)量社會共治機制。完善市場化社會化多元監(jiān)管工具,發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用,壓實質(zhì)量監(jiān)管職責。強化假冒偽劣源頭治理。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、主要消費品質(zhì)量安全追溯體系,加強重點產(chǎn)品召回管理,鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。加強公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價,提升自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。強化認證機構(gòu)監(jiān)管,發(fā)揮認證檢測對質(zhì)量安全的促進作用。健全首席質(zhì)量官制度,舉辦青年職業(yè)技能大賽等群眾性質(zhì)量活動,培養(yǎng)引進“高精尖缺”質(zhì)量人才。
十、組織保障
(二十三)加強黨的領(lǐng)導。堅持黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同,高質(zhì)量一體推進本實施意見落實,確保達到預期目標。
(二十四)狠抓工作落實。各級黨委、政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程,將質(zhì)量工作上升到政府決策層面,與本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃同步推進實施,加快構(gòu)建本地區(qū)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系,強化質(zhì)量工作配套資金保障,統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量強省建設(shè)工作。各地各部門要結(jié)合實際,制定貫徹落實舉措。
(二十五)加強實施管理。省質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要以質(zhì)量督查、質(zhì)量工作第三方評價、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等形式,深化各地各部門質(zhì)量工作考核,考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。重大事項及時向省委、省政府請示報告。
(二十四)狠抓工作落實。各級黨委、政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程,將質(zhì)量工作上升到政府決策層面,與本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃同步推進實施,加快構(gòu)建本地區(qū)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系,強化質(zhì)量工作配套資金保障,統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量強省建設(shè)工作。各地各部門要結(jié)合實際,制定貫徹落實舉措。
(二十五)加強實施管理。省質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要以質(zhì)量督查、質(zhì)量工作第三方評價、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等形式,深化各地各部門質(zhì)量工作考核,考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要參考。重大事項及時向省委、省政府請示報告。