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摘 要：我國(guó)始終高度重視草原生態(tài)問題治理，通過開展退耕還林還草、退牧還草、黑土灘治理、毒害草治理、人工種草等工作，有力促進(jìn)了草原生態(tài)恢復(fù)，獲得了較好成效，但部分區(qū)域草原“兩化三害”現(xiàn)象仍存在，影響到生態(tài)安全，需繼續(xù)加大治理力度，加快恢復(fù)退化草原生態(tài)系統(tǒng)。
草原是我國(guó)重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，2021年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》，為推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布的《2021年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)完成造林360萬hm²，種草改良草原306.67萬hm²，治理沙化、石漠化土地144萬hm²。此外，草原和濕地保護(hù)修復(fù)切實(shí)加強(qiáng)。開展草原生態(tài)修復(fù)156.26萬hm²，新增和修復(fù)退化濕地7.27萬hm²。荒漠化防治穩(wěn)步推進(jìn)。
一、我國(guó)草原生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀
草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性方面都起到重要作用。近年來，我國(guó)不斷加大草原保護(hù)力度，促使草原生態(tài)水平得到提高。在國(guó)家草原保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2020年全國(guó)完成種草改良面積283萬hm²。2020年全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%，比2011年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)重點(diǎn)天然草原平均牲畜超載率下降到10.1%，比2011年下降了17.9個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)鮮草產(chǎn)量達(dá)到11.13億t，草原生態(tài)狀況持續(xù)向好，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
二、草原生態(tài)面臨的主要問題
（一） 荒漠化、沙化問題依舊存在
我國(guó)是世界上荒漠化面積最大，且受影響人口最多以及風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)荒漠化土地面積為262.2萬km²，占國(guó)土面積的27.4%，近4億人口受到荒漠化的影響。幾十年來，我國(guó)一直高度重視防治荒漠化，通過一系列強(qiáng)力措施，成功遏制了荒漠化的擴(kuò)展態(tài)勢(shì)。一度嚴(yán)重沙化的科爾沁草原重披綠裝；曾經(jīng)的“不毛之地”毛烏素沙地筑起了祖國(guó)北疆的“綠色長(zhǎng)城”，但草原荒漠化、沙化問題依舊存在。
（二）有害生物危害大
分析草原生態(tài)問題產(chǎn)生原因，除人為因素外，還有鼠蟲危害。雖然各地區(qū)高度重視草原有害生物防治工作，有效保護(hù)了草原生態(tài)安全，但有害生物危害問題依舊突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)草原有害生物危害7.77億畝，同比下降3.08%；其中嚴(yán)重危害面積3.67億畝，同比上升10.05%。分析危害特點(diǎn)，鼠害發(fā)生嚴(yán)重，呈多點(diǎn)散發(fā)趨勢(shì)；蟲害危害減輕，但局部地區(qū)蟲口密度仍偏高；有害植物整體輕度危害，但部分種類局部地區(qū)危害嚴(yán)重?？傮w來說，草原有害生物防治工作依舊嚴(yán)峻。
（三）保護(hù)力度待強(qiáng)化
有些人認(rèn)為草原是用之不盡和取之不竭的自然資源，忽略了對(duì)草原的保護(hù)和管理。一是過度開發(fā)草原。例如：部分地區(qū)為了增加耕地面積過度開墾草原；有些草地生長(zhǎng)了珍貴的藥用植物，人們?yōu)榱双@取收入對(duì)其采挖；部分地區(qū)依托草原大力發(fā)展旅游業(yè)，修建各類基礎(chǔ)設(shè)施，這些都影響著草原生態(tài)環(huán)境。二是超載放牧。過度的家畜啃食使得牧草生長(zhǎng)周期被破壞，植被變得稀疏低矮，產(chǎn)草量不斷下降，逐漸使草場(chǎng)變?yōu)榘牖哪?，荒漠化最后變?yōu)樯郴?br />
三、保護(hù)對(duì)策
（一）加大“兩化”問題治理力度
首先，鞏固草原生態(tài)建設(shè)成果。草原生態(tài)保護(hù)成果得來不易，必須要做好長(zhǎng)期管理，避免出現(xiàn)破壞的情況。要將草原治理的奮斗精神延續(xù)下來，繼續(xù)做好草原保護(hù)工作。例如，完善草原生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，全面推行林長(zhǎng)制，推進(jìn)依法治草進(jìn)程，保護(hù)建設(shè)草原。
其次，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。草原荒漠化和沙漠化問題的有效防范和應(yīng)對(duì)，需要結(jié)合各地具體情況制定完善的方案。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)草原基本情況的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握資源底數(shù)，摸清草原資源狀況，明確存在的實(shí)際問題，通過綜合化治理手段，保證草原生態(tài)修復(fù)和治理工作高質(zhì)量開展，提升草原生態(tài)價(jià)值。
最后，加大科技創(chuàng)新和推廣力度。部分地區(qū)積極探索利用飛播技術(shù)和其他現(xiàn)代化技術(shù)手段，輔助草原生態(tài)修復(fù)和治理工作，已取得了不錯(cuò)成效。如利用植保無人機(jī)，根據(jù)飛播區(qū)域的具體情況，制定完善的飛播路線。與此同時(shí)，科學(xué)選擇飛播種子，并合理設(shè)置各項(xiàng)參數(shù)，保障播種質(zhì)量。從技術(shù)應(yīng)用的效果分析，不僅能提高工作效率，而且能夠保證飛播的均勻性，可提高草原修復(fù)治理水平。
（二）加強(qiáng)有害生物防治
一是做好有害生物危害的監(jiān)測(cè)和分析，制定科學(xué)合理的防治方案。目前，在有害生物危害監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)已積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段。可以基于3S技術(shù)，構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)獲得的數(shù)據(jù)信息展開全面分析，明確防治思路，及時(shí)開展防治工作。二是積極推廣應(yīng)用綠色防治技術(shù)。在防治工作中，推廣生物防治、物理防治等技術(shù)手段，提高防治的綠色化水平，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，保護(hù)好草原生態(tài)。例如，積極推廣應(yīng)用生物制劑和植物源農(nóng)藥等綠色防治措施，進(jìn)行草原有害生物防治；積極推廣使用新技術(shù)，將無人機(jī)和超低量噴霧技術(shù)，與生物農(nóng)藥相互配合，實(shí)現(xiàn)高效防治，達(dá)到減量和低毒的效果，做到全面高效防治。采用新技術(shù)，不僅可以提高防治效率，還可以減少人員和藥劑的接觸，保障人員安全。
（三）加大草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度
首先，做好草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)宣傳工作。充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒介，進(jìn)行《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律的宣傳，提高人們的法律意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)草原與人類生存發(fā)展的關(guān)系，規(guī)范自身行為，積極參與草原保護(hù)。管理人員應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，在執(zhí)法工作中正確運(yùn)用法律，秉公執(zhí)法，依法辦案，不斷提高草原執(zhí)法規(guī)范化水平。
其次，科學(xué)合理利用草原資源，嚴(yán)厲打擊超載放牧（養(yǎng)畜）行為。注重把握牧草的生長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)養(yǎng)殖戶、放牧人員進(jìn)行宣傳教育和重點(diǎn)監(jiān)督，明確相關(guān)責(zé)任和處罰措施，確保禁牧、休牧和輪牧政策落到實(shí)處。在草量供應(yīng)不足的季節(jié)，增加牲畜出欄量，緩解草地載畜壓力，為草地提供休養(yǎng)時(shí)間。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好草原生態(tài)旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)草地的破壞，全面提高資源利用率。
最后，加強(qiáng)管理。全面分析草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)現(xiàn)狀，掌握工作中存在的不足和問題，提出優(yōu)化措施。一是加大資金、人力等資源的投入力度，高效開展各項(xiàng)工作，保障草種質(zhì)資源安全。二是推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化、沙化土地治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康水平。
四、結(jié)語
林草興，則生態(tài)興；生態(tài)興，則文明興。草原在生態(tài)文明建設(shè)中具有不可替代的重要地位，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)意義重大。只有草原生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，才能實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
最后，加強(qiáng)管理。全面分析草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)現(xiàn)狀，掌握工作中存在的不足和問題，提出優(yōu)化措施。一是加大資金、人力等資源的投入力度，高效開展各項(xiàng)工作，保障草種質(zhì)資源安全。二是推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化、沙化土地治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康水平。
四、結(jié)語
林草興，則生態(tài)興；生態(tài)興，則文明興。草原在生態(tài)文明建設(shè)中具有不可替代的重要地位，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)意義重大。只有草原生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，才能實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。